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中国铸造协会分支机构管理办法(讨论稿)
发布者: admin 发布时间:2012-8-16 阅读:1138

中国铸造协会分支机构管理办法(讨论稿)是根据国务院制定的《社会团体登记管理条例》、民政部制定的《社会团体分支机构、代表机构登记办法》、中国机械工业联合会代管协会管理暂行办法和代管工作实施细则以及《中国铸造协会章程》的有关规定,为了进一步规范和加强对中国铸造协会(以下简称总会)分支机构的管理,更好的发挥分支机构的作用,制定本管理办法。
 
一、总则
 
(一)总会的分支机构是为开展行业活动的需要,依据业务范围的划分和会员组成的特点而设立的专门从事总会某项业务活动的机构。总会分支机构按性质分为分会和工作委员会两类。具体名称由总会秘书处与分支机构筹备组协商决定。分支机构对外开展活动应当使用全称,即“中国铸造协会××分会”或“中国铸造协会××工作委员会”。分支机构的英文名称译名应当与中文名称一致。
(二)分支机构是总会的组成部分,不具有法人资格,其法律责任由总会承担。分支机构不得自行制订章程,不得再设下属分支机构或代表机构。其办事机构不能同时是两个全国性社团法人分支机构的办事机构。
(三)各分支机构必须在社团登记管理机关核定的业务范围和总会授权的范围内开展相关业务活动,要紧密围绕总会中心工作并与之协调配套地开展活动。
(四)分支机构应当在总会授权范围内发展会员,发展的会员由总会统一管理,并制发会员证书。会费标准由总会制定。
(五)总会秘书处对分支机构负责归口管理。
 
二、分支机构的设立、变更和注销
 
总会的分支机构亦属民政部登记管理的范畴。总会新设立分支机构或变更原分支机构名称、负责人、地点、业务范围、活动地域,需经总会理事会通过后,上报业务主管部门(国资委和中机联)审查同意,向民政部提出申请登记或变更,批准后颁发或换发证书和印章,方可开展活动。分支机构的设立、变更及注销的相关工作由总会秘书处办理。
(一)分支机构的设立
1.申请设立分支机构应具备下列条件:
(1) 有规范的名称;
(2)有固定的住所;
(3)有独立开展行业工作的能力或挂靠在具有法人资格的单位;
(4)有符合总会章程所规定的业务范围;
(5) 与其他社团在机构设置和业务范围方面无较多的交叉重叠;
(6)有不少于2人的专职人员;
2.有下列情形之一的,总会不予受理:
(1) 与总会已设立的分支机构业务范围、名称相同或相;
(2) 拟设立的分支机构冠以行政区划名称,带有地域性特
征;
(3) 在分支机构下又设立分支机构或代表机构的;
(4) 拟设立的分支机构业务与本会宗旨、业务范围无关的
(5)拟设立的分支机构设定的活动范围超越本会活动范围;
(6)有法律、法规禁止的其他情形的。
3.申请设立分支机构应当按照总会章程的规定,履行民主程序,由发起人或发起单位组成筹备组,向总会提出书面申请,由总会秘书处提交总会理事会审议通过。申请材料要求附上分支机构所在地省民政部门出具同意在当地设立的意见,经业务主管单位中国机械工业联合会(以下简称中机联)审查同意后,再由总会秘书处向民政部提出申请,经民政部批准登记后,由总会秘书处将民政部核准登记文件复印件报送中机联备案之后,方可召开分支机构成立大会并开展活动。
4.申请设立分支机构,需提交以下文件材料(一式五份,主送国资委一份,中机联二份,总会二份):
(1) 提交设立分支机构申请书(名称、申请理由、业务范围、必要性、可行性等);
(2) 分支机构的负责人组成名单、会员名单;
(3) 分支机构组织工作条例;
(4)《社会团体分支机构登记表》(编号1206表);
(5) 分支机构一位主要负责人简历和《社团负责人备案表》(编号1205表)需加盖所在单位人事部门公章(表格一式五份);
(6) 分支机构住所产权或使用权证明;
(7) 总会理事会审议记要;
(8) 登记机关要求提交的其他材料。
(二)分支机构的变更登记和备案
分支机构的登记事项在换届后或届中发生变化,如名称、住所、负责人等,应事先报总会秘书处,由总会秘书处报请总会理事会审批后,办理变更登记。
1.分支机构变更登记程序
分支机构提出变更登记申请,由总会报中机联,经中机联初审并报国资委同意后,由总会再向民政部办理相关手续,地址变更需所在地省民政部门出具同意在当地设立的意见。
2.分支机构变更登记、备案需提交的材料(一式五份):
(1)分支机构名称变更登记,提交变更名称的申请报告(说明变更理由、必要性、更名后业务范围、主送国资委一份、中机联一份),同时附:
1)《社会团体分支机构、代表机构变更登记表》(编号1212表,一式五份);
2)总会理事会会议纪要。
(2)分支机构负责人变更登记,提交分支机构负责人变更的申请报告(说明变更理由,主送国资委一份、中机联一份),同时附:
1)拟任负责人简历,《分支机构负责人备案表》(编号1205表,一式五份)
2)《社会团体分支机构、代表机构变更登记表》(编号1212表,一式五份)
3)总会理事会会议纪要。
(3)分支机构住所变更登记,提交分支机构变更住所的申
请报告,同时附:
1)新住所产权或使用权证明;
2)《社会团体变更登记表》(编号1212表,一式五份);
3)总会理事会会议纪要。
(三)分支机构的终止和注销
1.分支机构有下列情形之一的,视为终止:
(1)完成分支机构管理条例规定的宗旨;
(2)分支机构的分立或合并;
(3)其他原因必须终止。
2.分支机构办理注销登记程序
(1)分支机构有下列情形之一的,总会秘书处向理事会提请注销,经理事会同意,报中机联审查并报国资委行业办批准同意后,由总会向民政部办理注销登记。
1)申请成立分支机构弄虚作假的;
2)取得《社会团体分支机构登记证书》后,一年内未开展工作的;
3)以分支机构下设的二级分支机构名义进行活动的;
4)不能履行规定的义务,或严重违法乱纪、受到查处,造成严重后果的。
5)三分之二以上成员要求解散的;
6)分支机构重复、分立或合并的;
7)因其他原因依法终止的。
(2)登记管理机关准予注销的,发给注销证明文件,收缴该分支机构的《社会团体分支机构登记证书》和印章等。
(3)总会被注销或者被撤销登记时,所属分支机构同时注销。
(4)分支机构注销或撤消后的剩余资产,归总会所有,用于行业服务。
(5)分支机构注销登记需提交的材料(一式五份):
1)提交分支机构注销的申请报告(阐明原因,根据章程条例履行程序等;主送国资委一份,中机联二份,总会二份);
2)总会理事会会议纪要;
3)《社会团体分支机构注销登记表》(编号1214表,一式五份);
4)需要说明的其他材料。
 
三、分支机构的职责和权益
 
(一)分支机构的职责
1.分支机构经批准设立后,必须接受总会领导,认真执行总会的决议,遵守总会各项规章制度,积极参加和支持总会各项活动。同时建立符合总会章程及有关规章制度的工作制度或管理办法,以保证分支机构的各项工作在核准登记的范围内有章可循,健康发展。
2.分支机构按总会印章和证书管理规定和备案手续领取印章和证书,并对印章和证书的保管和使用加强管理。
3.分支机构经总会授权可以在所属专业领域内积极发展会员。
4.各分支机构应定期向总会秘书处报告工作情况并报送以下材料:
(1)每年按时(12月15日以前)向总会递交本年度工作总结和下一年度工作计划。年度工作总结的内容应包括所开展的主要工作、存在问题及建议等;
(2)会员统计;
(3)出版、印刷的各种刊物及印刷品;
(4)年度财务报告;
(5)对外交往、接受资助和捐赠的情况;
(6)总会要求提供的其他材料。
5.分支机构要依据业务范围的划分和会员组成的特点,制定年度工作计划,经批准后认真组织实施,在总会的授权范围内积极主动创造条件开展各项活动。如:技术交流、培训和咨询服务;统计行业数据及参与制定相关标准;收集、整理和研究分行业的有关信息,为分行业发展与进步提出相关政策性建议等。
6.分支机构要积极配合总会按社团管理部门的要求参加年检。
(二)分支机构的权益
1.免费参加总会组织的有关活动;
2.享受总会提供的行业信息及各项服务;
3.对总会秘书处工作有建议、批评和监督权;
4.可以分支机构的名义,对外开展工作,组织有关专业活动;
5.总会应为分支机构开展业务范围内的活动创造条件,提供必要的支持;
 
 
四、分支机构的组织管理
 
(一)各分支机构的设置、调整以及换届、合并、改组、解散以及名称或办公地点的变更等,均需经总会批准,并报有关部门备案。
(二)工作委员会实行委员会制。设主任委员单位1个和副主任委员单位若干及委员单位若干。
(三)根据工作需要,分支机构除专设工作委员会外,其他统称为分会,其领导机构由分会理事长、分会副理事长和分会理事单位组成。经民主程序选举的分会理事长、分会副理事长和分会秘书长人选由总会批准,报有关部门备案。
(四)分会会员大会履行以下职责:
1.制定和修改分支机构工作规程;
2.选举和罢免理事;
3.审议本机构工作报告和财务收支报告;
4.决定其他重要事项。
(五)分会理事会的职权:
1.执行分会会员大会的决议;
2.推荐分会理事长、分会副理事长和分会秘书长名单,报总会批准;
3.筹备分会会员大会;
4.向分会会员大会报告工作和财务状况;
5.推荐分会会员;
6.制定内部管理制度;
7.领导分会开展工作;
8.决定分会重大事项。
(六)分支机构的理事长(主任委员)原则上应由总会副理事长兼任,分支机构的副理事长(副主任委员)一般应由总会理事(本领域)兼任。
(七)条件成熟的分支机构可试行理事长(主任委员)轮值。
(八)分支机构秘书处:
1.秘书处是分支机构常设办事机构。
2.秘书处原则上不挂靠在理事长(主任委员)单位。秘书处由专职秘书长1人、专职工作人员若干人组成。有固定的办公场所和基本办公条件并应悬挂总会统一制作的标牌办公。
3.秘书长的人事劳资、党务管理原则上由挂靠单位负责,总会根据秘书长的工作业绩给予补贴与奖励。
4.秘书长不得由现职公务员担任。
5.秘书长一般不得兼任其他职务,特殊情况需经总会秘书处批准。
6.秘书长因年龄或任期原因离职,可根据其意愿聘为总会顾问。
(九)秘书长挂靠单位应具备的条件:
1.分支机构业务范围内正式注册的法人单位;
2.在人员、办公条件及其它各方面积极支持分支机构开展工作,并能给予相关指导和协调;
3.在支持分支机构工作的同时,应保持其工作的独立性,以维护其在行业中的公正地位。
4.接受总会委托,对分支机构秘书处的活动进行监督和管理,及时与总会沟通、反馈相关情况和信息。
(十)分支机构挂靠单位的调整由总会秘书处决定。
(十一)分支机构应积极作好发展会员工作。入会条件以总会章程规定为准。发展新会员要使用统一的申请表格,并经分支机构审查同意盖章后,报总会审核批准。
(十二)有银行帐户的分支机构受总会委托可代收会费。
(十三)分支机构应积极向总会推荐本行业专家顾问,由总会秘书处统一聘任和管理。
(十四)分支机构应在总会理事会换届后半年内换届。任职年龄和期限等与总会同步。
 
五、分支机构的活动管理
 
(一)分支机构每年应结合本专业发展趋势和需要解决的问题,编报年度工作计划、外事活动计划和会议活动计划,经总会平衡、协调后,列入总会的年度计划,并由分支机构组织实施。年终要有年度工作总结,并于每年12月15日前报送总会秘书处。对于未列入年度工作计划或新增项目必须得到总会审批后,方可开展活动。
(二)分支机构不能单独以自身名义主办全国性及国际性行业活动,包括:研讨、论坛、峰会、展览等;可承办由总会主办的“中国铸造行业系列会议”;也可作为协办或支持单位参与全国性及国际性行业活动,但须事先经总会批准备案。
(三)根据外事活动统一归口的原则,各分支机构凡需以总会名义组织会员出国考察、技术交流等活动、应事先征得总会秘书处同意,并由总会秘书处统一办理出国组团审批手续。所有分支机构的涉外事务均需由总会负责审核。
(四)各种展览活动由总会秘书处统一归口管理,各分支机构应在总会统一规划下承办本分支机构工作范围内的展览活动。
(五)分支机构以总会名义印发文件,应经总会秘书处审核,并由总会有关领导签发。以分支机构名义印发文件,应抄报总会秘书处存档。
(六)以分支机构名义对外发布信息,需事先向总会请示,经秘书处批准后实施。
(七)严禁以分支机构名义搞各种评比和授牌活动。
(八)分支机构的网站和出版的会刊、通讯、专业书籍和行业资料等,应按总会统一标识等相关要求进行规范。
 
六、分支机构的证书和印章管理
 
(一)分支机构的登记证书和印章由总会向社团登记机关申请制作。分支机构不得私自刻制印章。
(二)分支机构印章只能用于联系日常业务,不得用于签署经济类业务和具有法律效力的文件,签署具有法律效力的文件应由总会统一办理。
(三)分支机构的登记证书和印章须专人保管,使用印章要登记备案,经分支机构负责人审批。
(四)分支机构变更或注销时,其原有登记证书和印章须及时上交总会处理;
(五)分支机构不得将登记证书和印章转租、转借。
七、附则
(一)未尽事宜,按国家和总会的有关规定执行。
(二)本办法自总会理事会通过之日起实施。
(三)本办法的制定、修改和解释权属于总会秘书处。
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